Ufficio del Difensore Civico

RELAZIONE anno 2008

Quando un nuovo anno volge al termine è costume dell’uomo sensato stilare un bilancio dei risultati raggiunti individuando nel contempo gli ambiti suscettibili di miglioramento.

La mia esperienza in qualità di Difensore Civico del Comune di Capriolo ha avuto inizio nel gennaio 2007, mese nel quale ho assunto l’incarico, ed è proseguita durante l’arco dell’anno attraverso un filo diretto con il cittadino Capriolese. I casi trattati sono stati i più disparati, ma si sono risolti per la maggior parte positivamente grazie alla volontà delle parti, cittadino e Pubblica Amministrazione, disponibili al dialogo e spinti dal desiderio di trovare un accordo passando per il ponte della Difesa Civica. Il mio compito in effetti, si è risolto principalmente “nell’unire le due sponde di un fiume” laddove ostacoli a volte reali, a volte apparenti non ne consentivano la comunicazione.

Nel mio percorso, quale Difensore Civico, mi sono accorta che sovente ciò che più divide due parti in contrapposizione è la loro momentanea incapacità di vedere il punto di vista dell’altra:a volte è infatti bastato aiutarle, in qualità di figura imparziale e super partes, a vedere quella situazione da un’altra angolazione, altre volte è stato invece necessario suggerire loro di cedere una parte delle proprie pretese per accogliere quelle dell’altra onde trovare un’intesa: in effetti, qualsiasi trattativa che si rispetti implica la necessità di un bilanciamento fra interessi in gioco, nel rispetto della legalità, al fine di ottenere un risultato che non scontenti nessuno. In buona sostanza, credo che favorire il dialogo nella veste di Difensore civico significhi cercare di essere cittadino e Pubblica Amministrazione nel contempo invertendo i ruoli di volta in volta per poi comporli e ricondurli verso una prospettiva comune. Laddove è stato possibile mi sono infatti adoperata per giungere ad un esito delle istruttorie aperte che quantomeno non scontentasse nè il cittadino nè l’ente pubblico.

Nel 2007 sono stati diversi i casi risolti dall’Ufficio di Difesa Civica a seguito di un’istanza scritta presentata al Difensore Civico tra cui i seguenti:

• ANAGRAFE : è stato posto fine ad un diverbio circa la sepoltura delle salme di caduti sepolte nei cimiteri e risolto un problema di residenza di cittadini nomadi;

• SERVIZI SOCIALI : è stata risolta definitivamente una questione inerente il problema abitativo di un invalido grave e chiusa un’istruttoria sul pagamento del servizio scuolabus;

• UFFICIO TECNICO : si stanno concludendo alcune annose questioni inerenti problemi di viabilità e rumore;

• URBANISTICA E TERRITORIO : chiusa un’istruttoria sui rifiuti e un contenzioso sulle acque pubbliche;

• POLIZIA LOCALE : sono state fornite ai cittadini spiegazioni circa le ragioni delle contravvenzioni elevate e informazioni circa eventuali procedure di opposizione giudiziale se ritenute necessarie;

Alcuni casi, per la precisione due, sono riamasti aperti con l’ufficio tecnico, ma sono in attesa di definizione.

SCHEDA INFORMATIVA

Totale istanze pervenute : 33

Scritte : 21

Verbali : 12

Non accolte : 9

Sopralluogo: 1

Incontri fra le parti: 4

Lettere inviate: 11

Totale colloqui (primo ed intermedi): 38

Il lavoro si è svolto con le seguenti modalità:

• un primo colloquio con il cittadino;

• un successivo contatto verbale con l’ufficio e il personale dell’Ente interessato dall’istanza e una prima nota informativa;

• una missiva scritta indirizzata all’ufficio coinvolto nell’istruttoria;

• un eventuale incontro fra le parti spesso necessario;

• una nota conclusiva di avviso al cittadino sul risultato della pratica.

• Eventuali contatti intermedi

I risultati raggiunti in questo primo anno di riavvio dell’Ufficio di Difesa civica, sospeso per ragioni organizzative, ma ripristinato dall’amministrazione in quanto ritenuto utile per la tutela dei cittadini, consentono di immaginare per il futuro una fiducia sempre maggiore in questa figura, che svolge l’importante ruolo di mediatore e compositore di interessi confliggenti; per conseguire tale scopo è però necessario potenziare la rete di informazione sull’utilità del Difensore Civico, compito che mi prefiggo per questo 2008.

Ringrazio per la fiducia che mi è stata accordata.

Cordiali saluti.

IL DIFENSORE CIVICO

Dr.ssa Elisa Ribola